市假日旅游协调领导小组成员单位、各旅游单位、全国农业旅游示范点、旅游推荐单位：

2011年中秋节、国庆节假期即将到来，“双节”假期历来是全年游客出游最为集中、市场供给压力、安全工作压力最大的时段。为切实做好假日旅游各项工作，努力实现“安全、质量、秩序、效益”四统一，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的假期。现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视旅游安全工作
　　（一）、要强化安全责任意识。

今年中秋节和国庆黄金周持续时间长，预计两个大小旅游黄金周旅游市场将会出现比较火爆的局面。因此，各单位要高度重视旅游安全工作，切实加强组织领导，增强责任意识，切实将旅游安全工作作为重中之重来抓，坚决克服麻痹松懈思想和畏难情绪，周密部署，精心组织，确保国庆假期旅游安全工作万无一失。要进一步强化旅游安全责任制，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，落实旅游企事业单位法定代表人作为本单位安全生产第一责任人的制度。
　　（二）、要完善旅游安全制度和加强检查。

要结合本地区、本单位实际，不断完善旅游安全管理制度，建立健全旅游安全应急预案、旅游安全预警制度、重大安全隐患备案制度，推进旅游安全管理工作的制度化、规范化、科学化进程，提高旅游安全管理工作水平。各单位开展的每项活动都要制定安全预案。节前，各单位要开展一次旅游安全工作大检查，检查要横向到边、纵向到底，不留死角。对存在问题和苗头要抓住不放，将安全隐患消灭在萌芽状态,杜绝各类旅游安全事故的发生。各单位要有针对性地开展一次安全培训和应急演练，切实提高应急救援水平。节前，假日旅游协调领导小组将组织一次安全大检查。
　　（三）、要突出抓好工作重点环节。

1、严格景区安全监管。各旅游景区要按市政府常务会议要求关停相关游乐设施，配合质监、安监等部门，对旅游设施进行必要的安全检测，确保各类游乐设施、设备符合安全技术规范要求；未通过有权部门安全检测和评估的游乐设施和项目，一律不得恢复运营。要对景区其他旅游配套设施进行全面的检查，对检查出来的各类安全隐患，紧抓不放、落实专人、明确责任，严格按照相关要求彻底整改到位。要合理安排各类游览活动，在恶劣天气下必须暂停有可能发生危害的一切游览活动，并积极主动提醒游客注意旅游安全。

2、规范旅行社安全管理。市旅游部门要督促旅行社与旅游者签订旅游合同，推荐并引导旅游者购买旅游意外保险。旅行社要与具有旅游客运资质的专业客运单位签订旅游客运包车合同，禁止使用“黑车”。要加强对旅游接送车辆的安全监管，严格按照旅游车船安全标准进行业务操作，确保旅游交通安全。旅行社组织游客参加旅游项目前，应当向游客明示安全防范措施和安全注意事项。

3、加强旅游饭店安全监管。市质监、安监、消防等部门要对各类旅游饭店的供电、供气、电梯等设施设备进行一次全面的检查，督促饭店对存在安全隐患的管道、线路和其它设施及时进行维修、更换。要高度重视食品安全工作，严格执行食品安全管理制度，严把食物源头关、准入关、检验关、保管关、制作关，杜绝食物中毒事故发生。

4、各旅游汽车公司要检查汽车的安全性能，按照规定开展合法业务，严格按照国家标准进行业务操作。

5、各农家乐经营单位要保持环境整洁、卫生，做到生熟分开，确保食品卫生安全，防止食物中毒现象。　　

二、积极创新、精心组织今年的中秋节、国庆假期旅游活动
　　各单位要高度重视，明确责任，及早部署、精心组织、周密安排，狠抓“双节”假期旅游活动实施方案的制定和落实工作。要按照市场需求和本地实际，积极创新，进一步丰富和优化假日节庆活动，举办一些有特色有吸引力的令人耳目一新的旅游活动项目，努力提升本单位假日旅游产品的档次和吸引力。要认真分析预测假期旅游市场的新需求、新特点，有针对性地组织好假日旅游产品的供给。要大力开发针对不同消费群体的休闲度假旅游、生态旅游、乡村旅游、健身康体旅游等产品，倡导健康有益的假日休闲生活。积极引导自驾游、趣味游、主题游、自助游等个性化旅游活动，满足广大游客多样化出游需求。要积极引导中外游客和本地市民游览宜兴旅游风景区，体验宜兴度假休闲，丰富大众假日旅游生活。此外，大力推进文旅结合、商旅结合、体旅结合，积极开展各项特色旅游，丰富中外游客在我市的夜间消费，千方百计延长游客在我市的逗留时间，增加游客在我市的消费，做大假日旅游经济“蛋糕”。